原美國能源部副部長說：他沒有從政經(jīng)驗。

                                   唐納德·特朗普

當?shù)貢r間6日晚，中國國家領(lǐng)導人到訪美國，在美國佛羅里達州海湖莊園同美國總統(tǒng)特朗普舉行中美元首會晤。

官方消息稱：兩國元首進行了深入、友好、長時間的會晤，雙方高度評價中美關(guān)系取得的歷史性進展，同意在新起點上推動中美關(guān)系取得更大發(fā)展，更好惠及兩國人民和各國人民。

毫無疑問，本次兩國元首會晤，能源、氣候問題會是必然談到的大問題。

自上臺以來，“任性”的特朗普已點燃了全世界，諸多新政引起無限爭議。在能源領(lǐng)域，特朗普“新政”也在顛覆著一切：廢除奧巴馬力推“清潔電力計劃”；白宮網(wǎng)站全面刪除有關(guān)氣候變化的內(nèi)容；簽署政令恢復Keystone XL和Dakota Access石油管道建設；國會眾議院通過決議，廢除尚未生效的油氣業(yè)反腐敗規(guī)定。

在特朗普“新政”中宣布的“九大政策”中，第七條明確提出，要“重建美國的能源政策”：結(jié)束過去八年來奧巴馬打壓美國煤炭業(yè)者的“煤炭戰(zhàn)爭”，同時發(fā)展可再生能源與傳統(tǒng)能源，推升美國進入“能源革命”的新時代，使能源業(yè)為美國經(jīng)濟注入數(shù)百萬計的新就業(yè)活水。

作為全球最強大國家的領(lǐng)導人，特朗普“新政”將給全球能源帶來重要影響，本次元首會晤會不會使得特朗普對能源新政做出一些微調(diào)？這是外界翹首關(guān)注的焦點問題。

對于特朗普能源政策，該如何解讀？執(zhí)行效果如何？又該如何應對？近日，由中國人民大學國際能源戰(zhàn)略研究中心主辦的“美國、中國和我們的能源未來”研討會上，邀請到了美國前能源部副部長、哥倫比亞大學全球能源中策中心首席研究員大衛(wèi)·桑達羅，對特朗普能源政策做出了解讀。

“我是希拉里·克林頓的支持者，我并不看好特朗普的上臺！”桑達羅說。很顯然，他對特朗普新政并不是很滿意。

這里雖有政治派別之爭的意味，但作為曾經(jīng)的美國政府高官，他足夠了解美國國情和政府的一系列運作機制，桑達羅的解析值得參考借鑒，華夏能源網(wǎng)（微信號sinoergy_com）特別將其演講精華內(nèi)容編輯呈現(xiàn)給讀者。

作者/美國前能源部副部長大衛(wèi)·桑達羅

特朗普最重要的特點，就是沒有任何從政經(jīng)驗。我們以前的美國總統(tǒng)都是來自州長、國會議員或者將軍，特朗普的這種情況是整個美國歷史上從來沒有過的。

自特朗普上臺兩個月以來，從他的一系列的施政過程來看，他確實不太熟悉整套政府機制，同時也產(chǎn)生了一系列的錯誤。

在美國，一個新任的總統(tǒng)上臺，他有權(quán)利大量引入一整套政府里面不同級別的官員，這樣可以保證新任總統(tǒng)很多政策的實施。

特朗普上臺后，他選擇了幾個內(nèi)閣官員，但是在下層官員的執(zhí)行過程中，特朗普進展得非常緩慢，所以導致他的很多想法都沒有落到實處。

特朗普有兩個非常突出的能力，那就是非常熟悉媒體和善于品牌樹立。會吸引眼球和制造話題的特朗普，成功地當上總統(tǒng)。其實在開始宣布他要競選總統(tǒng)的時候，整個美國都覺得是個笑話。

在特朗普的整個能源計劃當中，他非常關(guān)注煤、石油、天然氣等傳統(tǒng)化石能源的發(fā)展。他愿意給更多的土地、資源來幫助石油和天然氣的開采。

但是在特朗普的政策中存在很大的沖突。煤炭和天然氣的發(fā)展，兩者并不是相輔相成的，而是此消彼長的關(guān)系，本質(zhì)上是有沖突的。對于美國來說，煤炭行業(yè)屬于夕陽行業(yè)，因此，大量原來的煤炭工人現(xiàn)在是處于失業(yè)狀態(tài)的，整個煤炭產(chǎn)業(yè)正在不斷地萎縮。

特朗普在競選的時候，有一個口號就是，他要幫助煤炭工人重新贏得就業(yè)機會。當然，在競選中他也同樣強調(diào)了要大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)。但從行業(yè)發(fā)展的角度上看，煤炭行業(yè)之所以被淘汰的重要原因，就是因為天然氣的大力發(fā)展。如果說要繼續(xù)發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，實際上會進一步加劇煤炭產(chǎn)業(yè)的衰落，增加煤炭工人的就業(yè)困境。

對于可再生能源行業(yè)的政策，特朗普政府目前是不清晰的。但是在他的競選過程中，他宣稱要支持可再生能源行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人們的就業(yè)問題。但是，我們可以看到，在美國能源部的預算中，對于新能源發(fā)展的預算這一塊實際上是大大削減了。

顯而易見，在很多層面上，他的口號和政策都是自相矛盾的。

其實我是一個希拉里克林頓的支持者，在特朗普的競選過程中，我也是特別反對他的口號和政治立場的。

特朗普有一個觀念，他認為氣候變化不是問題。

2017年來，國際國內(nèi)都在討論，特朗普能否成為全球應對環(huán)境變化的領(lǐng)導人，因為就目前來說，新任總統(tǒng)并未把這一方面列入他的政治目標當中。依現(xiàn)在的形勢看，美國聯(lián)邦政府在這一方面是往后撤的。

此外，在他現(xiàn)在的政策里面，有一點大家比較關(guān)注，就是他要限制環(huán)境監(jiān)管方面的要求，在他的政策理念當中，認為美國的環(huán)境保護署EPA成為了阻礙美國經(jīng)濟發(fā)展前進的一個絆腳石。

甚至在他的競選過程中出現(xiàn)非常激進的口號，宣稱要解散美國環(huán)境保護署。他認為，整個美國環(huán)境保護署所做的事情都是完全沒有價值的。

當然，我認為他的做法在大多數(shù)美國人的看來都是不能接受的。因為美國人已經(jīng)習慣了這樣干凈的環(huán)境和氛圍。如果他的做法損害到美國人這方面的權(quán)益，大多數(shù)的美國人都會站出來反對。