發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè) 壯大綠色經(jīng)濟(jì)

——訪中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所執(zhí)行總裁曾純軍

    中國(guó)綠色時(shí)報(bào)9月21日?qǐng)?bào)道（記者：郝健  宋昊然）  林農(nóng)如何以手中的森林資源為資本與龍頭企業(yè)開展合作經(jīng)營(yíng)，從而盤活森林資源、增加財(cái)政性收入？這是集體林權(quán)制度改革后我國(guó)林業(yè)發(fā)展面臨的新課題。

中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所作為全國(guó)性林權(quán)及森林資源交易的市場(chǎng)平臺(tái)，是全國(guó)唯一從事林業(yè)要素與資源的綜合性交易和服務(wù)機(jī)構(gòu)，正在為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)由商品經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)跨越作出努力。國(guó)家主席胡錦濤在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式上發(fā)表講話后，本報(bào)記者對(duì)話中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所執(zhí)行總裁曾純軍，他就產(chǎn)業(yè)富民、土地流轉(zhuǎn)等熱點(diǎn)問題闡釋了自己的見解。

曾純軍首先提到胡錦濤主席講話中的“要合理利用森林資源，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，消除貧困”。他說，集體林改主要解決了兩個(gè)問題：一是把林子分給老百姓，解決農(nóng)民擁有發(fā)展的資產(chǎn)問題；二是為農(nóng)民提供生產(chǎn)資料，擴(kuò)大了就業(yè)渠道。從解決貧困的角度來(lái)說，集體林改的意義非常重大。我國(guó)的森林資源主要集中在邊遠(yuǎn)地區(qū)、交通不發(fā)達(dá)地區(qū)，而我國(guó)貧困人口的60%以上都分布在這些地區(qū)。加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，對(duì)于提高這些地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善百姓的生活水平，都具有十分重要的作用。

曾純軍說，林業(yè)產(chǎn)業(yè)要升級(jí)，要發(fā)展規(guī)?；捅仨氃试S有一定的資本進(jìn)入。集體林權(quán)制度改革后，勢(shì)必就要面臨產(chǎn)業(yè)流動(dòng)問題。胡錦濤主席在講話中指出要“充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的多種效益，實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展”，特別強(qiáng)調(diào)了平衡發(fā)展，這意味著生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展被擺放到了同等位置，要同步進(jìn)行。

胡錦濤主席在講話中指出，“要挖掘林業(yè)潛力，發(fā)展木本糧油和生物質(zhì)能源，維護(hù)糧食安全和能源安全”。曾純軍認(rèn)為，發(fā)展木本糧油和生物質(zhì)能源，已上升到了國(guó)家糧食和能源安全的高度。發(fā)展生物質(zhì)能源，必須規(guī)?；l(fā)展。但在我國(guó)現(xiàn)階段尚面臨一些困難，如由于農(nóng)民希望發(fā)展能立即看到效益、能自主掌控的產(chǎn)業(yè)，讓其自主發(fā)展生物質(zhì)能源的難度還很大。農(nóng)民手中多余的、閑置的土地，經(jīng)過流轉(zhuǎn)進(jìn)入社會(huì)后，進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)展生物質(zhì)能源，能提高整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益。目前，我國(guó)發(fā)展生物質(zhì)能源主要是采取公司化運(yùn)作方式。曾純軍介紹說，中石化、中石油發(fā)展生物質(zhì)能源已有2年—3年時(shí)間，在西南地區(qū)建設(shè)了成片的基地，中海油也計(jì)劃投入10億元資金用于培育生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。

曾純軍建議，發(fā)展生物質(zhì)能源尚需得到國(guó)家更多的政策支持，政府和林業(yè)主管部門應(yīng)該主導(dǎo)這一領(lǐng)域。由于發(fā)展生物質(zhì)能源有區(qū)域限制、有氣候條件選擇等因素的制約，需要國(guó)家盡早制定統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃。況且，生物質(zhì)能源比風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電更具有廣闊發(fā)展前景。生物質(zhì)能源的優(yōu)勢(shì)在于，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，增加了森林資源，又兼顧了生態(tài)效益。

我國(guó)涉林企業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展，機(jī)會(huì)多于挑戰(zhàn)。國(guó)家對(duì)林業(yè)的重視程度提高了，投入也會(huì)逐漸加大。曾純軍對(duì)未來(lái)我國(guó)林業(yè)的發(fā)展前景十分看好，他說，我國(guó)的森林資源相對(duì)缺乏，而東南亞則相對(duì)充裕，國(guó)家鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)的林業(yè)企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，由政府出面去協(xié)調(diào)，組織企業(yè)去資源相對(duì)充裕的國(guó)家和地區(qū)租用、購(gòu)買林地，會(huì)使深化區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)更好的效果。