?——訪原國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)副主任 徐錠明

我國(guó)能源發(fā)展處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，正經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的生產(chǎn)和消費(fèi)革命。能源生產(chǎn)正由化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)換，能源消費(fèi)正由高碳向低碳轉(zhuǎn)換。實(shí)施電能替代，有助于促進(jìn)我國(guó)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源消費(fèi)革命，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需、能源發(fā)展所需。

《國(guó)家電網(wǎng)》

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“十三五”能源發(fā)展總方針。您認(rèn)為，這一總方針對(duì)我國(guó)能源發(fā)展的意義體現(xiàn)在哪里？和能源“四個(gè)革命”的關(guān)系是什么？

徐錠明：

五中全會(huì)公報(bào)中，關(guān)于“十三五”能源發(fā)展講了一句話——“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，實(shí)施近能源革命的總戰(zhàn)略是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。其中，能源消費(fèi)革命是實(shí)踐能源革命的關(guān)鍵。而實(shí)施電能替代，有助于促進(jìn)我國(guó)能源消費(fèi)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源消費(fèi)革命。

零碳排放區(qū)示范工程”。這句話中有三個(gè)“碳”字，是對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的界定，也是我國(guó)“十三五”能源發(fā)展的總方針。

碳排放趨近零是我國(guó)能源革命和綠色發(fā)展的基本目標(biāo)。去年，習(xí)近平總書(shū)記提出能源“四大革命”，推動(dòng)四大領(lǐng)域能源革命。這四大能源革命的根本目標(biāo)就是碳排放趨近于零。如果碳排放不能趨近零，那就不成其為綠色發(fā)展。

十八大以前，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)提出過(guò)能源革命相關(guān)理念。2009年 8月 27日中央決議就指出要立足國(guó)情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，要研究制定發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的政策措施，加大綠色投資，加大綠色消費(fèi)，要緊緊抓住當(dāng)今世界開(kāi)始重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，加快發(fā)展高碳能源低碳化利用和低碳產(chǎn)業(yè)，建設(shè)低碳型工業(yè)、建筑和交通體系，大力發(fā)展清潔能源汽車(chē)、軌道交通，創(chuàng)造以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這是我們國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化非常重要的文件。

減少和淘汰化石能源，轉(zhuǎn)向可再生能源，這是能源革命的根本特征。這一過(guò)程集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是能源生產(chǎn)革命，一個(gè)是能源消費(fèi)革命。要在能源生產(chǎn)中降低化石能源的比重，加大清潔能源的利用，使清潔能源逐漸替代化石能源；而在消費(fèi)領(lǐng)域，要調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以低碳能源替代高碳能源。國(guó)家發(fā)改委和能源局等部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)電能替代的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)能源消費(fèi)革命、落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、促進(jìn)能源清潔化發(fā)展都有很重要的意義。

《國(guó)家電網(wǎng)》

中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享的發(fā)展理念，綠色發(fā)展成為五大發(fā)展理念之一。在您看來(lái)，綠色發(fā)展對(duì)我國(guó)未來(lái)能源發(fā)展具有怎樣的意義？

徐錠明：

中央提出“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記指出，沒(méi)有綠水青山就沒(méi)有金山銀山。如果沒(méi)有綠水青山，國(guó)家的發(fā)展和人民的生存也就沒(méi)有意義了。

我們要認(rèn)識(shí)到，五大發(fā)展理念是相互關(guān)聯(lián)的。綠色理念不能和其他理念分割開(kāi)來(lái)。綠色發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新、要協(xié)調(diào)、要開(kāi)放，也要共享。要?jiǎng)?chuàng)新，就要實(shí)現(xiàn)能源發(fā)展的清潔和低碳化。要協(xié)調(diào)，意味著新的綠色發(fā)展理念和傳統(tǒng)發(fā)展理念不同。而現(xiàn)在的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源和綠色發(fā)展是不協(xié)調(diào)的。因此，農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和生態(tài)農(nóng)業(yè)，工業(yè)要實(shí)現(xiàn)智能化和中國(guó)制造，能源發(fā)展就不僅要走向低碳，還要零碳化。要開(kāi)放，中國(guó)要通過(guò)“一帶一路”與世界融合。要共享，發(fā)展和改革的成果要讓人民共享，能源革命的成果讓人民共享。

因此，在綠色發(fā)展中，能源綠色是綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。