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一宗指控中國最大煉油商將一家初創(chuàng)企業(yè)強行逐出市場的案件,讓人們的目光聚集在中國的生物柴油政策上,生物柴油曾一度 被宣傳為降低對進口原油依賴的一種方式。
生物燃料行業(yè)由美國和巴西主宰,目前中國是全球第六大生物燃料生產國。但由于原料成本上漲、政策不一致以及最具影響力的能源企業(yè)的拖延,投資者對這一行業(yè)最初熱情已經變成了毫無動力。
多數為私營的小型生物柴油企業(yè)與主導能源政策的大型國企之間的沖突,正在中國西南部云南省的一個法庭內上演。
生物柴油制造商、私營企業(yè)盈鼎指控國有煉油商中石化(Sinopec)拒絕銷售生物柴油并壟斷市場。
“我們所做的是對國家和人民有利的事情,”盈鼎創(chuàng)始人呂勃表示,“但我們多年來一直虧損。”
10年前,當中國經濟繁榮發(fā)展時,中國政府接納了生物燃料,以降低對進口原油的依賴。中國現在是全球最大原油進口國。
決策者支持的生物燃料是由廢棄的烹飪油提煉而成。因為中國沒有過多的糧食,從農業(yè)廢料中提煉生物燃料被認為是不切實際的。
2007年,當大豆價格觸及歷史高位,烹飪油成本提升,問題開始出現了。餐廳轉而使用廢棄烹飪油(由“地溝油”經銷商提煉而成),生物柴油工廠因此很難獲得原料供應。
全國生物柴油行業(yè)協(xié)作組(China Biodiesel Industry Association)常務副主任寧守儉警告稱:“很多生物柴油公司無法生產供應不穩(wěn)定,這構成了一個非常巨大的障礙。”
去年,中國生物柴油總產量為100萬噸至150萬噸,遠遠不及370萬噸的產能。這給曾經大有希望的生物柴油項目帶來了災難。
在經歷5年虧損后,國有石油公司中海油(Cnooc)今年叫停了其在海南的生物柴油試點項目。在紐約上市的古杉集團在上市之前將其業(yè)務從生產生物燃料轉為銅回收。
那些一直在運轉的生物柴油企業(yè)很難找到市場。由國有石油集團——中國石油(CNPC)和中石化所有的加油站不出售生物柴油。生產商要么不得不將產品賣給將生物柴油與其他油品混合的中間商,要么直接銷售給終端用戶。
盈鼎本以為在該公司與當地一家公交車公司簽署協(xié)議時,市場問題就解決了。盈鼎聲稱,中石化拒絕了這一交易,以避免其向這個云南最大消費者出售的燃料減少。
中石化聲稱,生物柴油未能達到質量標準,不能與其供應給這家公交車公司的柴油持續(xù)混合。中石化拒絕進一步置評。
盈鼎的訴訟在其他步履維艱的生物柴油生產商中間引起了共鳴。很多公司表示,盡管2006年的一項法令稱,石油公司應接受符合標準的生物燃料,但它們一直被擋在市場之外。
生物燃料制造商貝克公司的商務主管王保寧(音譯,譯者注)表示:“如果它們混合我們的生物柴油的話,這意味著它們的產品將被部分取代。它們怎么會接受呢?”
在制定中的一些政策會為這個行業(yè)帶來一絲曙光。但即便如此,根據ResearchinChina的數據,這也只會將未來5年的生物柴油消費提高至每年250萬噸左右,遠遠低于現有產能。
目前中國政府尚未就生物柴油的使用下達全國行的指令。但人們的注意力已轉向核能、水力或太陽能等領域。
廈門大學能源專家林伯強表示:“關鍵的問題是政府必須制定一個強制標準,這樣生物柴油才能與柴油被同等對待。”
對于盈鼎創(chuàng)始人呂勃而言,即便改革出現,也可能為時已晚。今年8月他提起的訴訟,是為挽救他的企業(yè)所做的最后努力。他表示,如果敗訴將退出這個行業(yè)。
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