各位專家、同志們：大家好。

為加強對林木生物質能源發(fā)展的宏觀指導，去年九月，國家林業(yè)局啟動了《全國能源林培育規(guī)劃》編制工作。目前，在各省上報情況的基礎上，初步形成了規(guī)劃的基本思路和編制提綱。為使規(guī)劃編制更加科學合理，具有可操作性，造林司召開這次規(guī)劃咨詢座談會，征求專家和各方面的意見。這種方式很好，我贊同。在此，我代表局黨組對參加這次咨詢座談會的專家、企業(yè)家和同志們表示歡迎和感謝。一會兒，殿生同志還將就規(guī)劃編制方案和提綱作專門的說明，這里，我談兩點意見，供大家參考。

一、加快發(fā)展我國林木生物質能源是適應國家能源發(fā)展形勢的需求，也是在整個國家經濟建設大局中拓展林業(yè)服務領域的體現(xiàn)，更是林業(yè)自身求得新發(fā)展的必然選擇。

大家知道，我國在經濟、社會取得快速發(fā)展的同時，能源短缺、結構不合理、化石能源過度使用造成環(huán)境污染等問題日益突出。有人說，能源資源問題和能源環(huán)境問題將是中國經濟社會發(fā)展面臨的最重要問題。目前，我國能源消耗位居世界第二， 2005年能源消耗量已達22.2億噸標準煤，進口石油1.27億噸，對外石油依存度達41.3%。

國務院領導同志在談到我國能源形勢的問題時也指出：隨著經濟規(guī)模進一步擴大，能源需求還會持續(xù)較快地增加，對能源供給形成很大壓力，供求矛盾將長期存在。石油、天然氣對外依存度將進一步提高。而目前全球能源供需平衡關系脆弱，石油市場波動頻繁，國際油價高位振蕩，各種非經濟因素也影響著能源國際合作。這些都會對我國能源供應產生較大影響。同時，煤炭是我國的基礎能源，富煤、少氣、貧油的能源結構較難改變。煤炭燃燒產生的污染多。以煤為主的能源結構，將會給生態(tài)環(huán)境帶來更大壓力。正是在這樣的背景下，我國已將大力發(fā)展可再生能源作為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加快發(fā)展。今年1月1日《可再生能源法》正式生效，一些配套措施也將陸續(xù)出臺。

生物質能是十分重要的可再生能源。就其能源當量而言，是僅次于煤、油、天然氣而列第四位的能源。生物質能一直是農村的主要傳統(tǒng)能源。大部分是傳統(tǒng)的炕灶直接燃燒耗能方式，轉換效率低。隨著農村經濟的發(fā)展和生活水平的提高，傳統(tǒng)的用能方式已發(fā)生了很大的變化，采用新技術生產的各種生物質能源，主要用于交通、供熱和發(fā)電等生產生活方面，將會越來越廣泛。專家預測，生物質能在未來國家能源供應結構中將具有舉足輕重的地位。

林業(yè)有豐富的樹種資源，我國適合規(guī)?；l(fā)展林木生物質能源樹種僅鄉(xiāng)土樹種就有幾十種。而且林業(yè)尚有宜林荒山荒地5700多萬公頃，發(fā)展林木生物質能源的潛力和空間巨大。目前，林木生物質能源熱電聯(lián)產通過引進國外先進技術，國內開發(fā)也已成熟，如國內專門的生物質發(fā)電公司-國能生物發(fā)電有限公正在開展林木生物質能源發(fā)電事業(yè)。林木果實油脂轉化生物柴油技術也已基本成熟。如小桐子（麻瘋樹）、黃連木果實轉化生物柴油技術等?？梢哉f，加快發(fā)展林木生物質能源已經具備了條件。

林業(yè)的發(fā)展就是要以森林的多方面功能滿足社會的多樣化需求。林業(yè)是生態(tài)建設的主體，林業(yè)的發(fā)展首先要滿足國家和社會的生態(tài)需求，林業(yè)以生態(tài)建設為主，這是中央《決定》所明確了的。同時，林業(yè)的產業(yè)建設和發(fā)展在國民經濟建設中已經發(fā)揮了重要作用。林業(yè)的傳統(tǒng)產業(yè)不斷得到鞏固和發(fā)展。那么，林業(yè)在整個國家經濟建設大局中作用如何得到進一步拓展，如何更緊密地融入國家經濟建設大局的不斷發(fā)展之中。我看，加快發(fā)展林木生物質能源，為保障國家能源安全和加快新農村建設作貢獻，就是林業(yè)融入國家經濟建設大局的一個很好的拓展。

按照煤和林木生物質燃燒熱量換算，加工后的1.5噸林木生物質可替代1噸標準煤。根據(jù)專家的調查與測算，我國林業(yè)現(xiàn)有的林木生物質中可用作能源原料的有3億多噸；如全部開發(fā)利用可替代2億噸標準煤，能夠減少目前十分之一的化石能源消費?？梢姡ㄟ^大力定向培育能源林，完全還可以進一步加大林木生物質能源供應量，對改善我國能源消耗結構，有效保障能源安全將會發(fā)揮更大作用。

由于培育和開發(fā)利用林木生物質能源，主要集中在農村地區(qū)，無論是用于發(fā)電還是生產液體燃料，都能夠有效地為農民開辟新的就業(yè)渠道，增加農民收入，繁榮農村經濟（運輸、加工），目前，在云南、四川等地，已經有不少國內國外的民營資本在積極進入林木生物柴油原料培育和開發(fā)領域，國能生物發(fā)電有限公司也在全國不少省份，開展生物質熱電聯(lián)產項目。這些企業(yè)資本投入到發(fā)展農林生物質能源，投到農村。因而是實現(xiàn)工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村非常有效的途徑。應該說，加快發(fā)展林木生物質能源是我國新農村建設，實現(xiàn)農村小康社會。

祝列克

二○○六年三月